全ての電気製品は安全でなければなりません。
ユーザーの生命を脅かすことや、財産に対して損傷を与えるようなことがあってはなりません。そのために国内外を問わず安全規格があります。

耐電圧試験とは絶縁破壊が起こらないことを確かめる試験、言い替えれば安全を確かめるために必要な試験です。
従って、少なくとも電気製品である以上、安全規格に適合させる、させないに関わらず製造者の義務として必ず耐電圧試験を行わなければなりません。